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El 10 de septiembre de este año 2026, la Comisión Europea que preside Von der Leyen (Comisión Europea VDL II, 2024/2026) ha hecho pública la Estrategia Europea para las Regiones Ultraperiféricas (RUPs), subtitulada 'Fortalecer el alcance de la UE'.

En una legislatura europea como la presente, sujeta a las presiones cruzadas por los actores disruptivos del desorden global, combinadas con el empuje de fuerzas antieuropeas (populismos y ultraderecha subordinada al mismo tiempo a las agendas de Trump, Putin y Xi Jinping, sin asomo de racionalidad en sus contradicciones) y minada por las malas noticias, la adopción de esta Estrategia UE de RUPs es un alivio. 

Y da un respiro, en un océano de noticias inquietantes, frente a las legítimas y fundadas preocupaciones que los miembros del Intergrupo de Eurodiputados/as RUPs en el Parlamento Europeo (PE) hemos expresado de forma tan reiterada como combativa ante el vicepresidente Raffaele Fitto, responsable de Política Regional y Cohesión, en cuantas reuniones y debates hemos sostenido con él a propósito del próximo Marco Financiero Plurianual 2028/2034 (MFF), cuyo primer diseño —en curso de corrección— eliminaba sin más el escalón regional de gobernanza de los Fondos de la UE.

El enfoque de la Comisión Europea VDL II se hace eco del mensaje más insistentemente subrayado en nuestras discusiones: la especificidad de las RUPs exige reconocer y hacerse cargo de su hecho físico y de las dificultades estructurales impuestas por su geografía para acceder a las ventajas del Mercado Interior en igualdad de derechos y oportunidades a los restantes territorios del espacio de la UE, pero también realzar sus oportunidades como un valor añadido al conjunto del proyecto.

Así, en un momento como el presente, tan caracterizado por la ambición geopolítica, las RUPs aportan su potencial geoestratégico en la gran vecindad de su integración regional, con una localización invaluable para esa península euroasiática que conocemos como Europa.

Tanto en el cumplimiento de los objetivos energéticos como en el de la validación del instrumento de la UE para la cooperación al desarrollo —Global Gateway—, la Comisión Europea se compromete a colaborar con las RUPs y sus Estados miembros/EEMM (Francia, Portugal y España) y a incorporar cláusulas de atención especial en su legislación y actividad regulatoria.

Se incorporan por primera vez en una Estrategia UE de RUPs consideraciones concernientes a la Defensa y a la Seguridad frente a las amenazas híbridas que acechan a la integridad de la UE y a la soberanía de sus EEMM. 

Puertos, infraestructuras de investigación biomarina, espacial y de observación astronómica adquieren en este documento (formalmente, una Comunicación de la Comisión Europea a las demás Instituciones y organismos consultivos como el Comité de las Regiones y el Comité Económico y Social) una densidad hasta ahora desconocida. En este contexto se encuadra la referencia concreta a los retos de las RUPs atinentes al empleo (medidas contra el paro, especialmente en el juvenil, y contra la desigualdad salarial de género) y al acceso a la vivienda (Affordable Housing Program).

Importa el reconocimiento de la participación protagónica de las RUPs en la gestión de los Fondos y Programas europeos que les han sido siempre prioritarios (los llamados "Fondos RUPs", Fondos Regional y Social, POSEI, Interreg…) y sus modalidades y cotas de cofinanciación. Pero también se subraya la especial obligación de anticipación proactiva en la articulación y gestión de esas líneas individuales de financiación de proyectos.

Nunca como en el presente había sido tan decisivo como lo es ahora desarrollar las capacidades propias para la anticipación y la formulación eficaz de las ambiciones locales y regionales de las RUPs, elevando eficientemente no solo la documentación requerida para la obtención y consiguiente gestión de los paquetes de ayuda y Fondos de que se trate, además de la definición de objetivos a alcanzar en lo productivo y en lo social conforme a parámetros endógenos (autogenerados, no impuestos ni tan siquiera sugeridos).

Con las cautelas que exige un camino que comienza, la Estrategia UE de RUPs para los próximos años es una noticia apreciable en un contexto de sequía de estímulos y puntos de apoyo para encarar con confianza —ojalá incluso optimismo— las vertiginosas transformaciones e incluso revoluciones —tecnológica, digital, IA…— a las que estamos asistiendo sin tregua, sin pausa, sin segunda convocatoria.