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La falta de solidaridad mostrada por algunos Estados miembros de la UE al compartir la carga migratoria debe cambiar

En septiembre, como presidente de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE), tuve el honor de hablar en el Foro Canario sobre Migraciones. Cuando hice uso de la palabra, me di cuenta de que un incendio estaba envolviendo el campo de refugiados de Moria en Grecia; una tragedia prevista por muchos en los debates de nuestra comisión. El drama que se desarrolla en las islas griegas, Chipre, Malta y el sur de Italia se debate regularmente en el Parlamento.

Sin embargo, con demasiada frecuencia, el rápido crecimiento de la ruta desde el noroeste de África hasta las Islas Canarias pasa desapercibido. Siempre señalo que las Islas Canarias son una clara expresión del contraste entre nuestra expectativa de una respuesta común, europea y solidaria y la escasez de apoyo genuino.

Durante el discurso de la comisaria de Interior, Ylva Johansson, ante la Comisión LIBE tras el desastre de Moria, anuncié que viajaría a Mauritania con el Ministro del Interior español en un esfuerzo por abordar este preocupante resurgimiento del tráfico hacia las Islas Canarias. De hecho, en los últimos meses hemos sido testigos de las impactantes imágenes de cientos de migrantes africanos rescatados en el mar de embarcaciones superpobladas.

Luego, al rescate le sigue su alojamiento de emergencia en hoteles desocupados por la pandemia. Allí esperan la obligada (y aún pendiente) expresión de solidaridad del resto de España y de toda la UE, en la redistribución de la responsabilidad de su atención humanitaria. Las Islas Canarias vivieron lo que se llamó la “crisis de los cayucos” a principios de este siglo: entre 2000 y 2006, casi 30.000 residentes subsaharianos llegaron a las islas cada año, hacinados en frágiles barcos de madera (cayucos), fletados en Mauritania, Senegal. , Guinea Bissau y Guinea Conakry.

Sin embargo, existe una diferencia considerable entre la situación de entonces y la actual: en ese momento, no existía el Tratado de Lisboa en la UE; no existía un Espacio de Libertad, Justicia y Seguridad (AFSJ), con legislación europea vinculante para los Estados miembros; no había Frontex ni Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO). El entonces gobierno español -en el que yo ejercía de ministro de Justicia- abordó el problema de los recursos nacionales (Salvamento Marítimo, Guardia Civil del Mar), y para afrontarlo en origen pusimos en marcha el Plan África.

Ahora, en 2021, el panorama regulatorio ha cambiado por completo. Además del Tratado de Lisboa, la Carta de Derechos, las AFJS, está el Paquete de Migración (Código Europeo de Visas / VIS; Código Schengen / SIS, y la Tarjeta Azul, Directivas de Trabajadores Desplazados y Trabajadores Temporales, y la controvertida Directiva de Retorno. ).

También existe el paquete de asilo (Directivas de acogida y alojamiento, Directiva de cualificaciones, Directiva de procedimientos comunes, Reglamento Eurodac, Reglamento de Dublín y Programas de realojo y reasentamiento). El Parlamento también está comprometido con un nuevo Pacto sobre migración y asilo, prometido por la presidenta de la Comisión, von der Leyen, en su investidura.

Su presentación a LIBE fue pospuesta varias veces por la Comisaria Johansson. En el Comité LIBE exigimos el cumplimiento de la legislación europea y un Mecanismo Europeo de Búsqueda y Rescate (S&R). También buscamos un incremento del AMIF (Fondo de Asilo y Refugiados), de 7,3 millones de euros a 14 millones de euros en el próximo MFP y financiación europea de hasta 10.000 euros por cada menor no acompañado en regiones remotas con fronteras vulnerables como Canarias, Lampedusa y las islas griegas.

Además, debería haber una cobertura presupuestaria adecuada para las agencias europeas (EASO, Frontex, Eurojust, EuLisa y Europol) y el Programa Europeo de Justicia y Valores. Sin embargo, la falta de solidaridad mostrada por los Estados miembros en esta era de crisis que comenzó con la Gran Recesión en 2009 nos hace cuestionar la razón de ser de la UE como comunidad de ciudadanos sujetos al Derecho europeo.

Así, el notorio Grupo Visegrád, liderado por regímenes iliberales, no solo niega la solidaridad a los afectados por la obsolescencia del actual Reglamento de Dublín (España, Italia, Malta, Chipre, Grecia, etc.), también bloquea cualquier solución basada en un compromiso fiable con la legislación europea y la confianza mutua.

También es cierto que la Comisión von der Leyen ha abierto numerosos casos de infracción del artículo 258 del TFUE contra quienes lo han incumplido, a pesar de que los casos de incumplimiento del Derecho europeo son cada vez más flagrantes. Pero también es cierto que esta situación se trata de patologías y nudos gordianos que requieren una etapa avanzada de cuestionamiento dentro de la Unión Europea.

Por todo ello, expresé mi total apoyo y compromiso con las conclusiones y propuestas del Foro. Esto incluye una combinación de corto plazo (realojamiento urgente, comenzando por las personas más vulnerables: menores no acompañados, mujeres con hijos a cargo ...); soluciones a medio plazo (el Nuevo Pacto) y a largo plazo (buscando las causas fundamentales).

A lo largo de los años, he luchado por una búsqueda y salvamento europeo, con la apertura de canales legales que incluyen pasillos y visas humanitarias. Para mí, la conclusión es clara: no puede haber más indiferencia ante la explotación de los migrantes ni la ausencia de canales regulares y seguros para quienes de otra manera pondrían su propia vida, y la de sus seres queridos, en manos de criminales sin escrúpulos. en su desesperación por escapar de la catástrofe, el hambre, la inseguridad o una muerte segura.

Publicado en The Parliament